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      《廣州市境外職業資格便利執業認可清單》政策解讀

      來源 鑒定中心 時間: 加入收藏 點贊

      為深化與國際規則機制銜接,推動人才創新要素跨境流動和區域融通,打造一流國際營商環境,近日,廣州市人力資源和社會保障局等12個部門聯合印發《廣州市境外職業資格便利執業認可清單》(以下簡稱《清單》)向世界釋放出廣州廣聚英才、招賢納士的積極信號。

        問:《清單》出臺的背景是什么?

        答:國務院辦公廳《關于開展營商環境創新試點工作的意見》指出,“在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康、風險可控的領域,探索建立國際職業資格證書認可清單制度”。作為全國營商環境創新試點城市之一,推動境外職業資格認可,促進境外專業人才在穗便利執業,是廣州市深入貫徹落實黨的二十大精神,聚天下英才而用之的重要舉措,也是落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》,推動銜接國際規則機制“軟聯通”建設的重要內容。據此,市人社局會同市委組織部、市住建局、市規劃和自然資源局、市地方金融管理局等部門,根據國家、省、市的相關政策,梳理出臺了《廣州市境外職業資格便利執業認可清單》。

        問:《清單》的起草過程?

        答:廣州市自2021年起啟動境外人才職業資格認可相關調研,印發了《關于推進粵港澳大灣區職稱評價和職業資格認可的工作方案》,積極爭取國家和省在職業資格認可方面的政策傾斜,構建起上下聯動、部門協同的工作機制。市人社局會同相關部門,對重點領域的境外職業資格以及國內相關職業資格的設定依據、實施部門,開放情況進行了全面梳理,形成了《清單》初稿,并廣泛征求了相關區、部門的意見。在充分吸收各方面意見建議的基礎上,對《清單》稿進一步修改完善,于近期印發實施。

        問:《清單》的起草原則是什么?

        答:《清單》的起草遵循了以下原則:一是分類有序。行業主管部門結合行業現狀及人才需求,全面梳理國際通行職業資格與我國職業資格的對應關系,推動逐個認可、有序開放。二是點面結合?!肚鍐巍匪婢惩饴殬I資格大部分均在廣州市全域實施;此外,結合我市區域發展特點和相關領域專業人才分布,在南沙、黃埔區先行試點個別專業境外人才的便利執業,如澳門建筑師(注冊技術員)資格、香港注冊承建商的獲授權簽署人等,為全市提供可復制、可借鑒的經驗。三是輻射全球。從港澳職業資格入手,逐步建立覆蓋美國、英國、日本、新加坡等國家職業資格的國際化專業人才便利服務體系。四是動態調整。我市將根據國家和省、市的相關政策以及經濟社會高質量發展要求,對《清單》所涉境外職業資格予以動態調整,及時更新。

        問:《清單》有哪些主要內容?

        答:《清單》重點適應廣州經濟社會發展和重點產業領域需要,覆蓋規劃、建筑、司法、衛生、旅游、稅務、金融、海事、生態環境、會計10個領域,明確了美國、英國、日本、新加坡等國家以及中國香港、澳門、臺灣等地區的57項境外職業資格與國內職業資格的對應關系。持有《清單》內境外職業資格的人員可按照相關實施辦法,以執業備案、專業科目免考、考試考核等形式,在廣州市全域或特定區域內執業。

        如在司法領域:根據《國務院辦公廳關于印發香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市取得內地執業資質和從事律師職業試點辦法的通知》,目前已有52名粵港澳大灣區律師在6家廣州律師所執業,大大提升了粵港澳大灣區法律服務能級和國際競爭力。

        在規劃建筑領域:取得香港工程建設咨詢企業和專業人士通過備案形式可在廣州開業執業;取得香港注冊專業規劃師、澳門城市規劃師資格的港澳籍專業人士,通過備案形式可在我市提供規劃專業服務。在自貿區南沙片區,目前已有15名取得港澳建筑及相關工程執業資格的專業人士經南沙建設行政主管部門備案后在自貿區南沙片區范圍內直接提供服務。

        在金融領域:根據《關于境外證券專業人才在上海市、海南省、重慶市、杭州市、廣州市從業實施特別程序的通知》《關于境外基金專業人才申請基金從業資格有關事項的公告》等相關文件規定,證券、基金以及港澳的期貨資格證書均能在廣州全市范圍實現認可,執業只需參加相關的《法律法規考試》,不需要再參加專業知識考試。

        此外,國家相關部委也已明確原則上支持港澳涉稅人士、導游及領隊在南沙便利執業,目前相關部門正在制定相關實施文件。

        問:《清單》的出臺對廣州發展將起到哪些作用?

        答:《清單》的出臺,有助于進一步優化廣州人才發展環境,聚力打造匯聚“第一資源”的“強磁場”,吸引更多優秀的國際化專業人才來穗創新創業,為廣州營造國際化、市場化、法治化營商環境,努力建設具有國際影響力的高水平人才強市,實現老城市新活力、“四個出新出彩”注入新的動能。

       

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